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西安市城鎮化水平與土地利用變化關系工程管理研究

論文編號:lw201809050919247347 所屬欄目:工程管理論文 發布日期:2018年09月25日 論文作者:www.51lunwen.com

本文是一篇工程管理論文,本研究在對西安市城鎮化水平與土地利用變化影響因素進行定性闡述的基礎上,采用 Eviews 軟件,結合計量經濟學模型進行定量研究,進而得出西安市城鎮化水平和土地利用變化的關系。 


1  緒論


1.1  研究背景及意義

1.1.1  研究背景

隨著城鎮化進程的加快,土地利用方式和類型也在不斷變化,研究西安市城鎮化水平與土地利用變化關系主要基于以下四個方面的背景。 

(1)城鎮化在國家積極穩妥推進下發展迅速

李克強總理系列講話、中央經濟工作會議、十八屆三中全會、《國家新型城鎮化規劃(2014~2020)》等均從國家層面加大城鎮化強調力度。目前我國城鎮化率在50%~70%之間,處于中期階段。目前我國城鎮建設如火如荼,產業結構和布局的調整潛移默化的影響了城鎮土地的規模與發展,城鎮化水平穩步增長(圖 1-1)。

(2)快速城鎮化引起突出的資源與環境問題

作為基本生產要素之一,土地是城鎮化發展的重要依托和途徑,但近些年隨著城鎮化進程的不斷加速,城鄉資源環境承載以及生態環境等諸多方面正在面臨嚴峻考驗。如由于城鎮化建設缺乏合理的規劃布局,隨意砍伐樹木,把河塘進行任意改造等現象時有發生,破壞城鎮周圍生態環境。城鎮建設用地集約化程度不高,造成土地資源的嚴重浪費,無形中使人地矛盾更加突出。

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1.2  國內外研究現狀

1.2.1  城鎮化研究

(1)國外研究現狀

霍華德在《明日的田園城市》中提出建立兼有城市生活和鄉村特色的田園城市,來解決城市人口擁擠和污染問題,控制城市規模,實現城鄉協調發展。該書被認為是近代城市規劃思想的開山之作,對后世城鎮化理論研究產生很大影響。1933 年現代建筑學派學者制定了后來被稱為《雅典憲章》的《城市規劃大綱》,首次在城鎮化概念中加入了生態城市理念。 

國外對城鎮化的研究視角多元化,理論研究成果豐富。首先社會經濟學家從空間擴散視角研究城鎮化,如瑞典學者哈格斯特朗(T.Hager strand)的現代空間擴散理論、佩魯(F.Perroux)的增長極理論、赫希曼(A.Hirschman)等人的極化增長學說、費里德曼(Friedman)的核心——外圍模式等都是社會經濟學家對城市空間擴散的研究成果。其次,加拿大地理學家麥吉(F.G.McGee)通過對東南亞國家的實證研究從區域角度提出了以區域為基礎的城鎮化;英國生態學家蓋迪斯(P.Geddes)嘗試運用生態學原理解決城鎮化的種種問題;美國“芝加哥學派”以帕克為首的學者應用生態學手法提出了同心圓、扇形、多核心三大經典模式。20 世紀 80 年代以來,法國地理學家戈特曼提出了“大都市帶”理論,費里德曼和沃夫提出了“世界城市”理念,斯科特提出了“全球區域城市”觀點,諾瑟姆提出了城市化發展“S”型曲線(圖 1-2),霍爾提出了“城市發展階段”模式等。

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2  概念界定及相關理論基礎


2.1  城鎮化及土地利用概述

2.1.1  城鎮化概念

我國的鎮在人口規模上其實與國外的小城市是相當的。“城鎮化”提出比“城市化”稍晚,但大中小城市層次分明,為強調各種城市能夠協調發展的思想,很多學者使用“城鎮化”。根據《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》中對于城鎮化概念的界定,城鎮化具體實際為人們的生產、生活方式由鄉村型向城市型轉變,具體過程表現為城市的不斷發展和完善。主要包括人口城鎮化、經濟活動城鎮化、地域城鎮化以及生活方式城鎮化四個方面的內容。

本研究認為城鎮化是由人口城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化、空間城鎮化、生態城鎮化五個方面的內容構成的,并且在這五個城鎮化子系統不斷的發展過程中,城鎮化綜合水平隨之而發生相應的改變。

2.1.2  土地利用概念及分類

(1)土地利用概念

一方面,社會經濟的發展離不開土地,另一方面,人類活動的影響也會使土地利用的類型、方式等發生改變。所以隨著社會經濟發展,要求依據土地質量狀況協調安排各種用地,因此土地利用就是土地質量特性和社會需求協調所決定的土地功能的過程。

土地利用主要有向廣度擴展和向深度挖掘兩個方向,其中,在土地利用的廣度擴展方面,通常是不斷的擴大土地利用的面積,通過提高可利用面積與土地的總面積總面積之間的比值,進而提高土地利用的效率。而在土地利用的深度挖掘方面,則是通過增加勞動的投入力度,建設城市立交、地鐵等,向城市地上和地下爭取有效的空間,以此來提高土地的節約與集約利用程度,帶來土地產量與單位土地面積比值的提高,即提高土地的產出率。

(2)土地利用分類

由國土資源部組織修訂的國家標準《土地利用現狀分類》將土地利用類型分為耕地、園地、林地、草地、商服用地等 12 個一級類和 72 個二級類,適用于土地調查、規劃、審批及信息化管理等。

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2.2  城鎮化相關理論

對于城鎮化的產生及其發展過程,不同國家的學者們進行了深入而細致的研究,并從不同的研究方面提出了以下相關的理論。

2.2.1  聚集和擴散理論

該理論的核心觀點是在經濟效益帶動下,促使農村原本分散布局的工業呈現聚集態勢。但隨著聚集效應所帶來的經濟效率速度變慢,將會產生新的經濟增長點,使原來的聚集因子逐漸向四周擴散,形成擴散效應。

以西安市的發展過程為例進行具體說明,由于經濟效益的驅使,原本分散布局的工業不斷向中心區域聚集,使中心城區成為西安城市發展的起點。考慮到歷史文化保護、旅游景區適度開放等客觀因素,西安城區聚集效應所帶來的作用的效率越來越緩慢,于是需要不斷向周邊地區尋找新的增長點,如西咸新區、浐灞生態區、國際港務區等,進而帶動周邊經濟的發展(如圖 2-1 所示)。對于城鎮的規劃與建設,聚集與擴散效應原理能發揮重要的指導作用。

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3  研究區概況及分析方法 ................ 13

3.1  研究區概況 ....................... 13

3.1.1  自然環境條件 ......................... 13

3.1.2  社會經濟狀況 ....................... 13

4  西安市城鎮化水平綜合評價 .......................... 20

4.1  評價指標選取的原則 ............................. 20

4.1.1  科學性與客觀性原則 ........................... 20

4.1.2  全面性與代表性原則 ............................... 20 

5  西安市土地利用變化分析 ..................... 32

5.1  土地利用總體特征分析 ............................... 32

5.1.1  土地利用數量結構特征 ......................... 32

5.1.2  土地利用空間格局特征 .................... 33


6  西安市城鎮化水平與土地利用變化關系研究


6.1  西安市城鎮化水平與土地利用變化關系定性分析

城鎮化水平與土地利用變化受到政策、人口、經濟等諸多因素的影響,本節結合難以定量的影響因素,從國家戰略、地方政府行為、人口增長、產業結構等四個方面的影響因素定性分析西安市城鎮化水平與土地利用變化的關系。

6.1.1 國家戰略的影響

2009 年 6 月,《關中—天水經濟區發展規劃》要求加快推進西咸一體化,建設西安國際化大都市,加快區域建設與發展,有利于深入實施西部大開發戰略。2012 年中央經濟工作會議指出城鎮化過程要以積極的態度,穩妥推進,著力提高城鎮化質量。2013 年3 月李克強在記者見面會上強調,城鎮化可以在帶動巨大消費和投資需求的同時,創造更多的就業機會,是現代化的發展方向。2014 年 3 月《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》指出,城鎮化對于加速現代化進程、解決農業農村農民問題、擴大內需、促進產業升級以及全面建成小康社會具有重要推動作用。2015 年 3 月,《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》給西安帶來了新的發展契機,大量國內外企業將進駐西安,帶動城市經濟轉型升級,快速提升城市綜合經濟水平。2018 年 2 月,《關中平原城市群發展規劃》支持西安建設國家中心城市,推進“大西安”建設。

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7  結論與展望


7.1  結論

2018 年 2 月,《關中平原城市群發展規劃》支持西安市建設國家中心城市、建成具有歷史文化特色的國際化大都市。因此研究西安市城鎮化水平與土地利用變化之間的關系,能夠更好地以城鎮化發展促進土地資源合理配置,以土地利用促進城鎮化健康、穩定發展。本研究從人口、經濟、社會、空間和生態五個方面構建西安市城鎮化水平綜合測度指標體系,結合《西安市統計年鑒》、《陜西省區域年鑒》以及西安市門戶網站2000~2015 年社會經濟屬性數據,對西安市 2000~2015 年城鎮化綜合水平及其子系統的綜合水平進行了評價。同時以西安市 2000、2010、2015 年 3 期 30m 柵格土地利用數據為基礎,以 Arc GIS10.1 為平臺,結合土地利用變化幅度、速度、程度

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